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发表时间：2016年04月18日
株洲日报/株洲新闻网4月18日讯（记者 刘毅 通讯员 玉成 何帆）近日，云龙示范区探索夯实基层党建新路径，出台《关于加强基层党的建设的二十条实施意见》（简称《意见》），着力推动组织覆盖从“有形”到“有效”转变，基层组织从“独唱”到“领唱”转变，发展能力从“致富”到“带富”转变，社区干部从“过得去”到“过得硬”转变。
《意见》指出，要将基层组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边，至明年，示范区所有居民小组都要有党员，加大力度在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，依托居民小组、居民楼栋等建立党小组。同时，每年按不低于5%的比例倒排，对软弱涣散的社区党组织，采取领导挂点、选派“第一书记”等措施予以整顿。此外，建立35个临时党支部、50个党员突击队，通过党组织战斗堡垒作用，推进征地拆迁、项目建设等重点工作。
同时，通过还权、赋能、归位，建立健全社区党组织、社区居委会、社区服务工作站“三位一体”的治理体制，实施党组织主导的居务联席会议制度，重大事项按“四议两公开”规定进行决策实施，构建起党组织领导下的“一核多元、合作共治”新型村级治理机制，全区基层组织领导方式从包办型、指令型向核心型、引导型转变。
《意见》要求，社区党组织书记，注重从致富带头人、创业成功人士、大学生村官等各类人才中，选拔党性强、能带领群众发展致富的党员担任；要把“互联网+”引入社区党员教育管理，通过网络党校、网上课堂等渠道，帮助提升党员干部素质和群众幸福指数；每个社区至少有一名处级干部办点、一名科级干部联络、一个机关单位对口，每月固定一天到社区集中办公，为基层排忧解难、出谋划策。
《意见》还明确，改革绩效考核管理办法，今年以党建工作、项目建设和社区事务为主要考核内容，按照个人自评、群众测评、组织考评的程序，将其运用到绩效奖金、调整使用中去，激发社区干部工作积极性。
云龙示范区党工委负责人表示，今年为基层组织、基层队伍建设年，将以加强基层党建工作为前提和保障，着力解决存在的突出问题，为实现“奋力创新业、五年夯新城”战略目标提供组织保障。
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