根据湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于做好突出环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发<湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（湘发电〔2022〕63号）要求，现将我市第二轮中央生态环境保护督察报告反馈“产业转型升级乏力”问题整改完成情况予以公示。

一、反馈问题

产业转型升级乏力。2020年，湖南省十种有色金属产量215万吨，同比增长7.5%，增长率高于全国平均水平2个百分点，但有色金属矿产资源利用率低、资源依赖度高、产品附加值低、产业链短而不壮问题长期存在，资源环境压力仍然突出。

二、整改目标

全面推进工业企业智能化技术改造，进一步提升企业智能制造能力，推动企业转型升级。加大有色金属资源回收利用企业帮扶力度，降低资源依赖度，形成细分领域产业链闭环。

三、整改措施

1.每年开展1次智能制造试点企业申报工作，大力引导和鼓励试点企业引进智能制造技术和装备，对企业研发设计、生产制造、企业管理等环节进行智能化提质改造。

2.鼓励企业结合自身需求，运用智能制造系统解决方案，加快推动制造业转型升级。 

3.根据《长沙市2021年市级领导联点重点企业实施方案》，对有色金属资源回收利用重点企业走访调研，找准服务着力点，对企业的重点难点问题，通过现场会、联席会等方式予以解决，助推企业生产提速。

四、整改完成情况

（一）总体完成情况

长沙市有色金属产业（即新型合金材料产业）主要涉及铜及铜合金、铝及铝合金、钛及钛合金、镁合金、钨基硬质合金、稀土金属等有色金属精深加工领域，现有重点企业58家，截止2022年，43家企业被评为长沙市智能制造示范企业，占比74%，产业智能制造能力大幅提升。同时，以有色金属企业为支撑的长沙市新型合金材料产业集群是2023年省先进制造业集群竞赛（决赛）长沙市唯一的胜出者，产业制造模式、创新水平等综合实力获得了省工信厅的高度肯定。我局承办的第二轮中央环保督察反馈的有色金属行业“产业转型升级乏力”的问题整改任务已完成。

（二）具体落实情况

1.落实主体责任，制定整改方案。一是开展全面摸底。组织区县（市）工信局对有色金属矿山开采情况进行摸底，明确我市落实整改任务的工作重心为推动有色金属加工企业转型升级。二是制定整改方案。积极与省工信厅对接，汇报我市有色金属产业相关情况，制定整改方案，报分管市领导批示同意后实施。

2.强化智能制造，推动产业转型。长沙市政府出台《长沙市支持国家智能制造先行区创建若干政策（试行）》，有色金属产业主要承载区望城区出台《长沙市望城区推动制造业高质量发展若干政策》专门设置了“智能化升级奖”。一是加强政策引导。支持有智能化技改项目的企业积极申报长沙市智能制造试点企业，截止2022年，已有43家有色金属企业被评为长沙市智能制造示范企业，占有色金属企业总数的74%。代表企业如戴卡科技智能化改造后，人员减少5%，一个岗位3个人，部分工序已实现全自动化，产量提高3%。二是发挥示范引领。调研晟通科技、黑金刚实业、戴卡科技等已实施智能化技术改造项目的龙头企业，鼓励龙头企业发挥典型引领作用，带动本地配套有色金属材料企业推进智能化技术改造，提高生产效率和配套产品质量。

3.做好重点帮扶，促进资源循环。根据《长沙市2021年市级领导联点重点企业实施方案》，我局主动对接联点市委常委冯紫英政委，深入调研有色金属资源回收利用重点企业晟通科技和金龙铜业，现场召开办公会对企业问题的办理工作进行了任务分工。截止2022年，晟通科技已成为湖南最大的铝模板生产企业，是湖南唯一能够将废旧铝模板重熔循环利用再生产的企业，铝模板再生循环产能达到12万吨/年。金龙铜业在国内同行业中率先开创了集“金属回收-再生资源-精深加工-高新产品-金融物流”为一体的“再生资源循环经济产业链”模式，年回收利用再生铜5万吨，2022年金龙集团产值突破百亿，在“湖南省民营企业税收贡献百强”中位列第16位。

4.培育壮大集群，提升发展质量。一是搭建集群框架。依托金属战略联盟与有色金属企业建立联系，制定《长沙市新型合金（含3D打印）产业发展三年行动计划（2022—2024年）》，加强产业指导。二是组织特色活动。组织开展第二届新基建+铝加工与促进铝应用技术研讨会、总工程师沙龙、中国先进材料产业创新与发展大会先进合金材料论坛等活动。三是推进平台建设。推动成立集群专家团队，搭建“湘江材料荟企业大学”线上平台，支持打造新型合金制造业创新中心。四是布局数字化服务。推动成立新型合金数字化工作委员会，形成了《长沙新型合金材料企业2022年度数字化转型调研报告》，积极推进产业数字化工作。长沙市新型合金材料产业集群在2023年省先进制造业集群竞赛（决赛）中胜出。

以上整改完成情况公示期为5天（2023年7月25日至7月29日）。如有异议，请在公示期间内以书面或电话形式向长沙市工信局反馈。

联系电话：88666023　 

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